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耕地保护如何跳出“重量轻质”怪圈
来源:阿里彩票    发布时间:2020-12-26 20:54:02

耕地是中国农业生产的基础,是粮食安全的保障。记者近日采访了吉林、重庆、海南等地,了解到在重视种植、保持轻量等因素的影响下,耕地质量低下日益威胁到我国的粮食安全和农产品的有效供给。

目前,耕地质量维护还不存在法律法规不健全、部门利益缺乏协商、资金技术缺乏等制约因素。因此,加强耕地质量的维护以确保中国的粮食安全是可取的。

重视土壤肥力,增重,轻量化,安全。记者近日采访了粮食大省吉林省,了解到吉林的黑土地资源占全省耕地总量的20%,而粮食产量约占60%。

但现实是,这个省的白土层增厚正在加剧,从新中国正式成立初期的50 cm上升到现在的不足20 cm,土壤有机质含量从8%上升到现在的不足2%。随着粮食产量的急剧增加,土壤肥力流失日益严重。

许多拒绝接受独家采访的农民回应说,如果他们没有被大量用于化肥、农药、除草剂等。就很难实现粮食增产。吉林省玉树市刘佳镇的农民姜晨(音译)表示,目前大部分粮食产量是由化肥驱动的。我家七八年前一公顷农田用了200公斤化肥,现在光屁股的肥料需要五六百公斤。

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化肥和农药的过度使用降低了土地使用强度,不仅在吉林,在海南、重庆等地也是如此。记者发现,由于多年的掠夺性经营,产量被忽视,投入重,耕作轻,水土保持重,土地被过度开发,导致土壤肥力逐渐提高,农田生态条件遭到破坏,耕地质量严重恶化。不仅如此,耕地污染也在扩大。有些地方利用污水灌溉农田,有些企业甚至将工业废渣投入农田,导致土壤、空气和水污染,并没有降低农产品的产量和质量,对居民健康和农业的可持续发展构成严重威胁。

据西南大学资源与环境学院院长谢德蒂介绍,耕地重金属污染约为10%,粮食中重金属的微克数约为1200万吨。调查结果表明,重庆部分地区耕地土壤中镉、铅、砷、汞等重金属含量比土壤背景值高1-2倍,表明耕地土壤已受到重金属污染。

海南省农业科学院土壤肥料R&D中心主任谢良尚指出,平衡耕地占用和补偿的经营者往往不能超越对法律法规的排斥。我国土地管理法规定耕地占用与补偿同质同额,但现在只能做到同额,无法保证同质。海南现在到处都在研究开发土地面积,有的耕种多年的土地闲置,真的很难找到一块质量一样的土地。谢德蒂回应说,近年来,随着工业化和城市化步伐的放缓,我国耕地增加的趋势无法逆转,耕地质量不容乐观。

截至目前,我国现有耕地约70%为中低产田。与此同时,耕地支撑压力进一步加大,质量问题日益突出,区域耕地开发问题更加严重,耕地质量低下已成为日益威胁我国粮食安全和农产品有效供给的最重要因素之一。

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九龙水利资本的法律困境是基层人民所关注的。在耕地维护不利的形势下,各地开始提倡质量维护 全国人大代表秦光伟回应称,由于缺乏有效统一的法律依据,耕地质量维护实际工作中经常出现多头管理、制度不完善等问题。根据一些地方的调查,农业、土地和环境保护部门都有耕地维护、管理和监督的责任。

这些部门根据不同的法律,积极开展各自领域的耕地维护、管理和监督工作。现实中往往存在职能重叠、职能空白的区域,导致各部门职责不清,但职责不明,工作无法形成合力。第三,资金机制还不完善。

谢良尚等人的研究表明,目前在国家层面上还没有建立起完整的耕地质量维护机制,资金来源的界定还不清楚。从基层现状来看,参与耕地质量维护的部门有相关领域的横向专项资金,但这些资金重复使用,分配到基层,非常集中,资金效率也不低,无法充分发挥应有的作用。第四,技术太成熟。

基层人士指出,国家对耕地有分级规定,但没有具体的修复技术指标。同时,耕地质量维护评价体系不完善,没有可操作性的质量评价标准。耕地占补平衡,特别是在平衡质量竣工验收中,缺乏切实可行的考核标准和方法。

耕地质量变化缓慢。在某些情况下,农用地分等估价的结果不与当前耕地质量变化协商,不容易产生错误的评价。

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